加強產(chǎn)品質監(jiān)機構能力建設的思考----拉力試驗機

提要

   技術機構是質監(jiān)部門的重要組成部分，是質監(jiān)工作的重要技術支撐和技術保障。本文作者認為，加強質檢機構能力建設應著重做好這幾個方面：科學定位，正確把握技術機構能力建設的方向；科學規(guī)劃，圍繞產(chǎn)業(yè)重點加強檢測項目能力建設；科學管理，積極建立和完善有利于技術能力建設的體制機制；科學培訓，著力打造高素質的檢測人才隊伍；科學研發(fā)，提升技術機構核心技術能力和核心競爭力；科學整合，充分合理利用社會各界的檢驗檢測資源。

   科學規(guī)劃 加強能力建設

    在加強技術機構能力建設中，必須緊貼地方經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。我們緊緊圍繞當?shù)卣l(fā)展定位和發(fā)展規(guī)劃，進一步加大檢測項目建設力度，增強檢測項目服務經(jīng)濟發(fā)展的能力。一是大力實施質量安全項目檢測能力建設。我們以建設“政府安全實驗室”為己任，完善特種設備、食品和建材安全檢測項目，加大檢測設備投入力度，重點加強特種設備在線檢測、食品中多種重金屬及微量元素的測定、安全報警儀器儀表的檢測等，為履行質監(jiān)職能、確保質量安全提供有力的技術支撐。二是優(yōu)先開展特色產(chǎn)業(yè)項目能力建設。天然氣和鹽鹵化工、苧麻、油橄欖、富硒茶等是達州市的優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)，為更好地服務特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我們正抓緊建設省苧麻監(jiān)測中心，積極籌建大流量檢測中心，并投入美國冷鏡面水露點測試儀、銅片腐蝕儀等高精尖檢測設備，建立完善氣體中水露點和銅片腐蝕等檢測項目，滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。以天然氣和鹽鹵化工達州市重點實驗室為平臺，加強天然氣和鹽鹵化工領域的產(chǎn)品檢測、技術標準、生產(chǎn)工藝、新產(chǎn)品開發(fā)、綜合利用等方面的科學研究，積極為特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質的技術服務。三是積極致力于市場需求項目能力建設。堅持以市場為導向進行項目建設，是質檢機構市場化運作和科學發(fā)展的必然要求。我們以滿足市場需求為目標，投入多功能熱像儀、電子式手動人造板試驗機等儀器設備，建立完善電氣防火安全、家裝有毒有害物質、建筑扣件等檢測項目和檢測能力，為人民群眾和社會公共安全提供可靠的技術保障。m.dsggcm.com

 科學定位 把握發(fā)展方向

    質監(jiān)技術機構能力建設，是有效推動質監(jiān)事業(yè)又好又快發(fā)展的基礎和保障。加強技術機構能力建設，應該進行科學的戰(zhàn)略定位和確立正確的發(fā)展方向。結合質監(jiān)技術機構性質、社會責任、發(fā)展現(xiàn)狀、政策環(huán)境以及當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)重點、經(jīng)濟發(fā)展形勢等因素，我們經(jīng)過綜合分析，科學論證，將四川省達州市技術機構能力建設定位為：為履行質監(jiān)職責提供技術支撐，為經(jīng)濟建設提供技術服務，為社會安全提供技術保障，發(fā)揮社會公共技術平臺作用，成為秦巴地區(qū)檢測高地。圍繞這一發(fā)展定位，有針對性地進行技術項目投入與建設、人才隊伍能力建設、科研技術能力建設，真正使技術機構成為推進質監(jiān)事業(yè)科學發(fā)展的加速器。

     科學管理 建立良好機制

    質監(jiān)技術機構能力建設離不開科學的管理機制和體制的保障。因此要敢于在管理體制上進行探索創(chuàng)新，用合理高效的機制體制，推進職工隊伍的素質提升和檢測技術的突破升級。一是建立收入分配激勵機制。在“多勞多得、按勞分配”的績效分配體制下，進一步加大企業(yè)化運作力度，降低基本工資在職工收入中所占比例，提高績效收入成分，對一些開發(fā)項目和關鍵技術崗位人員加大激勵力度，提高其收入待遇，激發(fā)職工鉆研技術、提升檢測能力的內在動力。二是建立嚴格的考評機制。在定人定崗的基礎上，對每個崗位的職責進行細化，每項職責對應相應的績效分配，進行嚴格考核，任務未完成或履職不到位，不予發(fā)放相應績效，做到以“功”計酬，避免有崗無責和按崗計酬的不合理因素。三是建立部門協(xié)作機制。在堅持抽檢分離原則的基礎上，建立部門協(xié)作機制，形成績效鏈條，把業(yè)務開發(fā)總績效，按適當比例分配給需共同完成該項工作的部門或崗位，使其相關環(huán)節(jié)成為“利益共同體”，從機制上促進團結合作，避免推諉扯皮。

    科學培訓 提升隊伍素質

    人力資源是推動事業(yè)發(fā)展眾多資源中起著決定性因素的關鍵資源，職工隊伍的整體素質將直接影響機構發(fā)展的成效與后勁。技術機構要在總結和吸取過去職工培訓教育工作經(jīng)驗與教訓的基礎上，以提升和放大培訓效果為著力點，進一步創(chuàng)新職工教育培訓的方式和措施。一是創(chuàng)新開展職工內部培訓。利用信息化手段和網(wǎng)絡平臺，開設職工網(wǎng)絡學校，助推業(yè)務工作的持續(xù)深化與拓展。二是加大人員選派外出培訓力度，注重外出培訓效果的放大與聚集。分期分批組織干部職工到國內知名科研院所、大學等機構培訓學習，參培人員返回單位后，需向單位提交培訓學習報告，總結分析技術學習成效，提出管理改進與技術提升方案，并針對所學內容進行相關人員的技術傳授，進一步擴大外派培訓的效果。三是以科研活動、業(yè)務課題討論等方式提升人員能力，使培訓更具有針對性和時效性。同時，要廣納賢才，尊重人才，重用人才，要敢于突破人事體制的局限性，及時根據(jù)檢驗檢測的需要，采取臨時聘用、項目聘用等方式，從高等院校、行業(yè)檢測機構、重點企業(yè)引進高學歷、高職稱技術專家，解決高端人才缺乏的困難。

    科學研發(fā) 增強技術實力

    技術研發(fā)是技術機構發(fā)展的核心動力和核心競爭力。技術機構應加大科學研發(fā)工作力度，把技術研發(fā)制度化、常態(tài)化和目標化。要結合經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)業(yè)重點、群眾關注的熱點焦點選擇設置科研課題，激勵技術人員參與技術研發(fā)的積極性和主動性，制定《技術研發(fā)績效工資制》、《研發(fā)項目申報制度》、《研發(fā)成果激勵制度》等內部管理與激勵制度，給技術研發(fā)提供機制保障。把技術研發(fā)納入檢驗檢測技術人員崗位職責，使技術研發(fā)成為檢驗檢測工作的一部分，成為一種常態(tài)工作；年初把單位的技術研發(fā)目標分解落實到相關部門或崗位，納入年度目標進行考核，確保技術研發(fā)有目標、有責任、有落實。

    科學整合 充分利用資源

    以開放的合作精神，有效地整合利用外部資源，是質監(jiān)技術機構克服自身人才與檢測資源缺乏、謀求事業(yè)長足發(fā)展的有效途徑。整合外部資源，積極開展技術交流合作，是促進技術能力的長足發(fā)展的必由之路。一是合理整合人力資源。質監(jiān)技術機構專業(yè)門類較多，自身人才資源有限，而高等院校、相關的行業(yè)檢測機構以及大型企業(yè)都有一批具有較高專業(yè)檢測能力和水平的人才，我們要根據(jù)檢測需要引進、聘用或共同合作，推進檢測技術能力的提升，滿足檢測工作的需要。二是廣泛開展技術合作。積極開展“檢校合作”，與大專院校建立合作關系，開展技術交流，實現(xiàn)檢學互通；大力推行“檢企合作”，與重點企業(yè)建立合作關系，實現(xiàn)檢測資源共享；著力探索“檢檢合作”，與農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、建設等部門的檢測機構合作，實現(xiàn)行業(yè)間檢測設備和人才優(yōu)勢互補。